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Miércoles, 16 de  Agosto de 2017 / 19:22:41

Javier Guerrero

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Los juegos del Hambre

Según la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de la Argentina (ALEA) con 297 habitantes por cada máquina tragamoneda, Río Negro casi duplica el promedio nacional de 570, colocándose en el 7º lugar del país y el 3º en la Región Patagónica. 

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La Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que cada adicto al juego afecta de forma directa a 10 de sus familiares o amigos. Además de padecer graves problemas de depresión, irritabilidad, pérdida de empleo o endeudamiento, los ludópatas consumen mayor cantidad de ansiolíticos, sufren más infartos, accidentes cerebro vasculares, otras adicciones desembocando en una de las más elevadas tasas de suicidios. En la Argentina la ludopatía es una “pandemia legalizada” donde los argentinos para “salvarse” apostaron durante 2015 en la totalidad de las modalidades de juego formales ofrecidas unos 15.000 millones de dólares, con lo que se podría sufragar el monto destinado a la Asignación Universal por Hijo durante 7 años. A mayor nivel de pobreza mayor porcentaje de los ingresos desviados a las distintas formas de recaudación de los juegos de azar. Cuatro millones de argentinos están afectados por ludopatías (adicción al juego) desbordando cualquier posibilidad de atención eficaz.

En otros países identifican a los apostadores y les asignan topes diarios, semanales y mensuales de apuestas, organizan grupos de autoayuda, prohíben las apuestas o el pago de premios en efectivo, obligando al uso de cheques nominados, realizan auditorías exhaustivas sobre los porcentajes de premios efectivamente distribuidos, analizando desvíos y revocando licencias de explotación sobre todo tipo de apuestas, caballos, eventos deportivos, quinielas, ruletas, punto y banca, etc

Pese a que la palabra CASINO proviene de la palabra italiana que significa “casa en el campo”, se discute en la capital rionegrina la ocupación de un espacio verde dedicado al deporte para la expansión mediante la inauguración una tercer Casino dentro del ejido municipal que reemplazaría otro igualmente céntrico de menor dimensión, para que coexista con la sede ubicada en el Balneario El Cóndor del municipio de Viedma

Sobre la base de diversas promesas y compromisos frente a órganos que han demostrado repetidamente su incapacidad de controlar hasta el pago de impuestos, canones y tasas a los grandes grupos económicos, enmascarado en una hipotética generación de trabajo y turismo se promueve un grave atentado a la salud, la seguridad y el desarrollo socioeconómico sustentable de Viedma. Pivoteando en la episódica demanda de 60 albañiles para la construcción y un quimérico desarrollo comercial, se demanda su rápida aprobación contraria a las más difundidas normas de planeamiento urbanístico, cuando lo más probable es que sólo se expandan los actuales servicios de préstamos usurarios y la degradación de una importante zona verde. Es oportuno recordar que en concesiones similares en la localidad de San Antonio Oeste un grupo igualmente vinculado a los amigos de “San Cristóbal” incumplió la cantidad de habitaciones comprometidas para la construcción del respectivo hotel.

Si se pretende generar trabajo de manera inmediata y con menor inversión, se podria concesionar la generación de energía a partir de la basura como ya ha hecho un consorcio de 12 Municipios encabezados por Huinca Renancó y Realicó que cubrirán toda la demanda de alumbrado público a partir del aprovechamiento de los Residuos Solidos Urbanos, generando más empleos y mas beneficios comunitarios que la mencionadas Salas de Juegos de Azar presentadas como la "unica solución" a la crisis en que nos han sumido.

Mientras se propone expandir las actividades lúdicas en medio de la ciudad de Viedma, en todos los países musulmanes, China y desde el año 2006 la Federación Rusa, se han prohibido los juegos de azar en su territorio. La mítica ciudad del juego, Atlantic City ha cerrado el 30% de sus casinos durante 2015 por el daño que efectuaban en el tejido social la ludopatía, el aumento concomitante del alcoholismo, consumo de sustancias prohibidas, la prostitución, usura y aumento de delitos contra la propiedad, lavado de dinero, corrupción de funcionarios y otras actividades del crimen organizado, que se abastecían de sus víctimas en derredor

El informe “Trabajo o Mafia” de legisladores bonaerenses mostraba que entre 1991 y el 2000 el juego se había incrementado en la Argentina un 500%, desde entonces su tasa de crecimiento y concentración sólo fue superada por la del narcotráfico, la minería y el software.  En 2007 la Lotería Nacional dictó la Resolución Nº 31/07 mediante la cual se intimó al concesionario del Hipódromo de Palermo a incrementar el parque de máquinas tragamonedas hasta alcanzar las 4.500 una concentración urbana inédita en las 20 principales ciudades del mundo.

La Lotería Provincial de Río Negro con 72 agencias, un millar de subagencias y más de 10 Salas y anexos de casinos, muestra extensa cobertura territorial sobre la que no se ha logrado establecer un control exhaustivo ni efectivo. La primera semana de Agosto de 2016 tras casi 15 años de proceso, el Superior Tribunal de Justicia resolvió la ejecución de la condena que la Cámara en lo Criminal de Viedma dispuso en febrero del 2009 al entender por el pago y cobro de coimas en la explotación del juego en Río Negro. La condena a Irigoyen Director de la Lotería Provincial de Río Negro (por recibir la coima) es de 5 años y de 4 en el caso de Ferrari, (por el pago del soborno para la extensión de la licencia del casino), confirmando el potencial corruptor de estas actividades sobre las voluntades de la burocracia funcionarial y política. El actual embajador en Ecuador, Dr. Luis Juez acusó a los adoradores de San Cristóbal haberle ofrecido pagarle sus 10 próximas campañas políticas, a cambio de permitirle instalar sus tragamonedas en Córdoba. El 5 de diciembre de 2007, sólo cinco días antes de entregar la presidencia a su esposa, Néstor Kirchnerprorrogó la concesión del Hipódromo de Palermo a  grupos de la misma Cofradía hasta 2032. Había sido otorgada en 1992 por 25 años, de manera que vencía en 2017. En otros términos: uno de los últimos actos de gobierno de Néstor Kirchner fue extender el negocio del patrono de los caminos y sus socios, una década antes de que concluyera su concesión

La lotería provincial de Río Negro, en su último balance interanual mostró un aumento de sus ingresos del más del 30% destacando en su memoria que destina solo el 14% de su recaudación neta a la promoción de acciones de bien público. Mientras los grupos económicos de los devotos de “San Cristóbal” enfrentan acusaciones por la evasión de miles de millones de pesos del conjunto de las empresas del holding en distintas jurisdicciones.

Cuando se invocan todo tipo de beneficios y oportunidades aportadas por la industria de los juegos de azar y los organismos estatales que deberían ejercer su control a las organizaciones sociales sin fines de lucro es oportuno recordar las atinadas estrofas de María Elena Walsh que cantaba en su obra: “¿Diablo Estás?” 

“Me estoy poniendo la capelina 
y un delantal de caridad. 
Primero invento pobres y enfermos, 
después regalo el hospital” 

Lic. Javier García Guerrero. Ex Auditor Principal de la Sindicatura General SIGEN, de la Presidencia de la Nación

Energéticamente

Por Ing. Javier García Guerrero. Director y Conductor de “Milagros con Guerrero”
programa de LRA Radio Nacional Viedma. @JavierGGuerrero.

Macri: "Confío y espero que volvamos a entender que la energía es cara, que no la tenemos”. Rifkin (Asesor de Al Gore y de los gobiernos chino, alemán, etc autor de 20 bestsellers mundiales):“Vamos a un futuro de energía gratuita que cambiará por completo el modelo de producción y, con ello, la sociedad”“El año pasado, un día hubo tanta energía solar y eólica que tuvimos precios negativos. Es gratis. Insisto: no es una teoría”. “Una vez que pagas por la infraestructura, luego los costes son cero. El viento o la luz no nos mandan la factura” 

“Los Chinos se mueven muy rápido. Invierten mucho dinero en la digitalización de la electricidad, de tal forma que millones de chinos puedan producir su propia energía solar y devolverla a la red”. El Ayuntamiento de Barcelona destina un presupuesto anual de M€130 para la creación de un mercado minorista para que sus ciudadanos compensen déficits y excedentes autogenerados en sus terrazas, bajo la premisa deque el objetivo de su política pública es que “la energía es un servicio público basado en la garantía de derechos". Declarando "Basta de oligopolio eléctrico, a su modelo fósil y apostemos por una producción descentralizada y ciudadana de energías renovables"que les permite ahorrar el 10% de la energía que consumen actualmente la ciudad.

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Huinca Renancó, Córdoba, Argentina, una planta de biogás construida por una cooperativa del Sector Agroalimentario generará 120 kwh por hora en una primera etapa, procesando basura de 11 municipios cercanos a los que se sumará próximamente Realicó (La Pampa).

Como en Dinamarca y Uruguay, en Alemania (que cuenta con más de 8.000 plantas que tratan en biogeneradores centenares de T de residuos orgánicos)la energía eólica y solar está aumentando muy rápidamente con un coste marginal cero.En 10 años será el 40% del total de la energía generada y en 2040 alcanzará al 100% de la misma. En Uruguay ya constituye más del 90% de la energía consumida. Su curva de costo es similar a los microchips en las procesadores. En los años 40 sólo había un par de computadoras y costaban millones de dólares. Actualmente hay computadoras en los teléfonos que fabrica China que cuestan u$s 25 y son más potentes que los que se utilizaron para mandar al hombre a la luna. En 1978, un vatio solar costaba u$s 78  ahora cuesta u$s 0,50, en 18 meses costará u$s 0,35.

La gran disponibilidad energética administrada por internet hará posible el transporte sin conductor a través del sistema GPS. Los jóvenes están evolucionando de la posesión de vehículos al acceso a la movilidad compartida bajo los mismos criterios que comparten música o alojamientos. Por cada vehículo compartido, 25 son eliminados. Los coches representan la 3º producción mundial de dióxido de carbono que potencia el efecto invernadero. El 90% de los automóviles y la inmensa mayoría de los que queden serán eléctricos sin conductor, como ya ocurre con Taxis en Japón o camiones en California, Jóvenes emprendedores argentinos ya han desarrollado una aplicación similar al UBER de los taxis para coordinar la logística de camiones mediante la articulación de los pedidos de los propios demandantes del servicio.

¿Cuál es la respuesta del las políticas públicas argentinas, frente a estas tendencias explicitas y evidentes?

El estado Nacional Argentino subsidia a las empresas petroleras por valor superior a los Mu$s 5.000/año. La magnitud que alcanzaron los subsidios energéticos se manifiesta en que representaron el 4,1% del PIB en 2015, superaron en un 14% el déficit primario de 2014 y alcanzaron el 67% del déficit financiero de la Administración Pública Nacional. Para ponerlos en contexto, el Estado destinó a subsidiar la energía tres veces y media más dinero que al conjunto de las universidades nacionales y casi seis veces más que a la asignación universal por hijo.

Rifkin: “En 2008 todo se vino abajo cuando el precio del crudo alcanzó su máximo histórico, u$s147 dólares el barril. La economía se vino abajo porque todo dependía de las energías fósiles y nucleares. Con los precios actuales, estas empresas no son competitivas, no se pueden sostener por debajo de los u$s40 el barril,todas van hacia la bancarrota”.

Con un 5% del subsidio que se les otorga a las empresas, encareciendo toda la producción y transporte del país se podrían pagar los sueldos de todos los petroleros sindicalizados, evitando los gastos que generan desplazándose y ocupando sus puestos de trabajo.

¿Qué tipo de ciudades estamos construyendo? Los Códigos Urbanísticos no prescriben o desgravan los edificios inteligentes que ahorran energía o utilizan energías limpias y renovables. Con un costo adicional de 2% al 5% en aislamientos se podrían generar ahorros del 60% en todas las viviendas que se construyan.  Barcelona fue pionera en 2005 al crear una ordenanza que obliga a cualquier edificio de nueva construcción a instalar placas solares térmicas, para calentar el agua, en colocar etiquetas energéticas que revelen el gasto energético de casas, autos, electrodomésticos, maquinarias, etc.

¿Cuál es el concepto de austeridad que propone el gobierno que no regula los propios usos racionalizando los presupuestos y procedimientos energéticos de sus agentes públicos?

¿Porqué se mantiene la carga fiscal de los consumos energéticos en porcentajes que oscilan entre el 36 y el 42% de los importes facturados, en lugar de reducirlas hasta cifras cercanas al 8% que aplican a nuestros competidores norteamericanos el gobierno estadounidense?¿Es imprescindible ese aumento exponencial de la presión impositiva a los consumidores de energía, que se manifiesta pretender cuidar?

¿Porqué se insiste en contratar nuevas centrales nucleares que utilizan una tecnología antigua, de élite, riesgosa y centralizada con tecnología rusa y china?. Actualmente operan en el mundo 439 centrales nucleares que además de ser "antiguas" sólo producen el 5% de la energía del planeta. Para lograr un impacto positivo sobre el cambio climático, la energía nuclear debería alcanzar el 20%. Para ello habría que construir tres plantas nucleares al mes durante los próximos 60 años. A ello debemos añadir que todavía no se ha resuelto cómo tratar los residuos radioactivos.

La apuesta por las energías renovables (solar, eólica, hidroeléctrica, geotérmica, olas marinas y biomasa) debe resultar evidente y dinámica.  El hidrógeno será el nuevo medio universal de almacenamiento que deberá complementarse con una reconfiguración de la red eléctrica para que funciones a semejanza de Internet como una red de interconexión inteligente, reasignando los M$67.000 que estiman los actuales concesionarios debería aportar el Estado Argentino para reparar la obsoleta red vigente.

La convergencia del Internet de las comunicaciones con un Internet de la energía y un Internet del transporte y la logística incipientes está creando una nueva infraestructura tecnológica para la sociedad que cambiará de una manera radical la economía global en los próximos decenios. El consecuente aprovechamiento energético en origen, efectivizaría el agregado regional de valor y la siempre postergada industrialización y generación de empleo genuino en las economías regionales.

Recortar el debate al esquema tarifario o a su relativo gradualismo conducirá a aplicar soluciones  que no se corresponden con la naturaleza del problema por errores de diagnóstico y por la ausencia de un Plan Energético Integral que otorgue un marco de legitimidad explicitado y debatido con todo el arco político que hemos elegido.

Dale Gas...

 Nota de Opinión del Lic. Javier García Guerrero.
Columnista Económico de LRA Radio Nacional Viedma y Mendoza, Radio Mitre, Radio Argentina, Radio Dolores, etc.

El Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) ha determinado que incrementando los costos de construcción del 2 al 5 % sobre los de una vivienda tradicional, es posible reducir los consumos en calefacción y refrigeración en un 50%. La falta de aislamiento adecuado determina que los consumos domiciliarios patagónicos lleguen a triplicar en cantidad los de otras localidades situadas en latitudes y climas semejantes.

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Como consecuencia de la artificial caída del 80% en términos reales de las tarifas residenciales operada entre 2001 y 2012 pudo observarse un aumento del consumo que en el lapso que medió entre 2003 y 2015 hizo crecer el consumo de gas natural en un 41%, el de energía eléctrica en un 58% y el de naftas en un 153%.

Sin embargo la apresurada afirmación del actual Ministro del Interior Rogelio Frigerio al afirmar "Los gobernadores nos decían que era una locura porque teníamos diez grados bajo cero en las provincias del sur y la gente estaba en remera en la casa o abría las ventanas de tanta calefacción que tenían porque era gratis prácticamente el servicio público" es errónea. La mayoría de los patagónicos no disponen de la calefacción necesaria, ni son las actitudes de despilfarro individual, las fuentes principales de la ineficiencia energética.

La preocupación del estado nacional por el ahorro, podría manifestarse modificando la hora oficial en invierno y verano para aprovechar mejor la luz y las temperaturas según las estaciones como hacen la mayoría de los países. Podría establecer la obligatoriedad de incluir la Etiqueta de Eficiencia Energética como requisito excluyente de habilitación de las viviendas, particularmente las vinculadas a programas sociales

Podría disponer la aplicación de protocolos de actuación respecto del uso de la iluminación y calefacción en los edificios públicos, hasta llegar a la reducción del uso de corbatas para reducir los gastos de refrigeración como hizo España, que cuando aumentó el precio del petróleo redujo la velocidad máxima de las rutas, cambiando la totalidad de las respectivas señales camineras.

Sin la posibilidad de aplicar impuestos inflacionarios variables, ni manotear Fondos Jubilatorios, la mayoría de los estados practica un prolijo control de sus gastos operativos e incorporando el uso de los recursos energéticos de que dispone con mayor abundancia, como Uruguay que ya alcanzado a autoabastecerse de electricidad con energías renovables.

La información sobre eficiencia energética agrega valor económico, ambiental y social a los productos y servicios a los que se asocia, permitiendo al usuario, reconocer previamente el ahorro de las futuras facturas energéticas que supone elegir un inmueble, un electrodoméstico, una maquinaria, un automóvil, etc. por encima de otro, como con ocurre con muchos alimentos que anuncian su contenido calórico o nutricional en las etiquetas de su envase.  

En muchos países los costos adicionales de mejoras en eficiencia energética en el sector privado son financiados a tasas diferenciales o con exenciones fiscales sobre la base de los ahorros para el erario público que conllevan, de modo de promover su empleo y son acompañados por campañas de difusión para difundir modos ventajosos alternativos de regular las temperaturas, la iluminación, las llamas, la velocidad, el uso del agua por las importantes ventajas que aportan a la comunidad.

Resulta audaz  e inaceptable pedir austeridad a los ciudadanos mientras el déficit del sector público y la inflación anual se incrementan y se amplía el Ejecutivo a 26 Ministerios. Mientras se aumenta el endeudamiento público a las tasas más altas de Latinoamérica con excepción de las que afronta Venezuela. Con una inversión de Mu$s17, ENARSA Patagonia construyó en 2014 una planta de fraccionamiento de gas licuado de petróleo. Esta planta fue construida sobre terrenos que no pertenecían a la sociedad y que en mayo de 2016 aún no habían podido ser transferidos. Según la Universidad Nacional del Comahue, la planta adolecía de problemas en su construcción que impedían su puesta en marcha. Pese a todos estos problemas en Diciembre de 2015 la planta tenía personal dedicado y hasta un gerente general en Buenos Aires.

La deficiencia de los controles de las concesiones de las empresas hidrocarburíferas como PAN, Chevron o Petrobras, las mermas observables en el transporte y distribución de hidrocarburos, las corruptelas del gasto en subsidios e inversiones en energía que llevaron a la administración nacional a expandirlos desde 1,2% del PBI en 2008 a 4,1% del PBI en 2015 son problemas pendientes que  aumentaron el déficit fiscal, sin lograr disminuir siquiera las emisiones de gases de efecto invernadero que entre 2003 y 2015 crecieron 144%.

Los costos de transporte desde las Economías Regionales, podrían reducirse un 25% mediante la utilización generalizada de GNC y aún más con  la actualización del parque automotor que en un 90% excede con la tolerancia oficial, el promedio de vida útil aceptado en otros países.

El Ministro de Energía Aranguren, denunciado como presunto infractor de la Ley de Ética Pública por sus tenencia accionarias de Shell, no ha explicitado ni debatido un Plan Energético Integral ni las intervenciones que desarrollará para mejorar la eficiencia en la generación, distribución y despacho, como podría ser el procesamiento de hidrocarburos en origen, pero ha anunciado nuevos aumentos para cubrir el 65% remanente del subsidio a las empresas según las tarifas que les reconoce. En cualquier caso esos guarismos que no han sido expuestos a Audiencia Pública como marca la ley, no pueden ser asumidos como costos inherentes e inamovibles de los cuadros tarifarios, ni pueden ignorarse las graves falencias de la gestión estatal verificadas y aún vigentes, que afectan los costos, que se ubican entre los más elevados del mundo.

Los recientes anuncios de dos nuevas centrales nucleares presupuestadas en Mu$s12.000 o la confirmación de la construcción de las represas santacruceñas que con más de Mu$s 5.000 de costo han sido adjudicadas, superando los costos de extensión y modernización del Canal de Panamá, no son señales de auteridad.  Tampoco se ha explicado cómo se distribuirá la energía adicional generada en una Provincia como Santa Cruz que no está en condiciones de absorberla y considerando que la modernización del sistema eléctrico de distribución vigente en la Argentina, para equipararlo con países con niveles de ingreso y desarrollo semejante implicarían una inversión de al menos Mu$s 67.000 antes del 2030 (Greenpeace)

La mora de los gobiernos en garantizar un buen aislamiento térmico habitacional,  la cogeneración y la integración industrial reduciendo el 30% de desperdicio energético promedio (INTI), que desarticule los acaparamientos de garrafas, combustibles y lubricantes, que reduzca los subsidios a las petroleras (Mu$s8.000/año), reasigne los impuestos asociados a los combustibles (42% en la Argentina, 8% en USA) etc. son tareas pendientes que deberán comenzar a remediarse antes de agobiar a los estoicos ciudadanos, racionar el gas a los vehículos o cortarlo a las industrias.

En un mundo que aumentará durante los próximos 30 años el 50 % su gasto energético y que prevé que los mayores incrementos su demanda se registrará en los países en desarrollo, la discusión para dejar atrás el carbón y la leña es impostergable

El uso de leña para cocinar y calentar sus hogares, genera un humo de leña que ha sido definido por la Organización Mundial de la Salud como “el asesino de la cocina”. Este humo ya ocasiona 1,5  millones de muertes/año además de múltiples problemas que van desde las afecciones respiratorias y el cáncer al retraso mental. El 41% de los argentinos que habitan sobre la 3º mayor reserva hidrocarburífera del mundo sobreviven al frio usando leña, que es provista en muchas provincias por el propio estado mediante el Plan Calor y similares, sin un control que asegure siquiera la calidad y cantidad de las entregas que insumen muchos millones de los presupuestos nacionales y provinciales.

El Gobierno debe comprender que con independencia del sendero estratégico que elija para superar la encrucijada energética, antes de acusar de dispendiosa y demandar austeridad a la ciudadanía, deberá observar lo que dice el viejo proverbio árabe cuando afirma: “si quieres verme llorar, llora, si quieres verme reír, ríe tu primero”

Nota de Opinión del Lic. Javier García Guerrero.

Columnista Económico de LRA Radio Nacional Viedma y Mendoza, Radio Mitre, Radio Argentina, Radio Dolores, etc.

@JavierGGuerrero